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面对全新机遇和挑战，年初至今，黑龙江省公安厅聚焦“自贸经济”新发展理念，不断探索自贸区建设中履行公安职能的有效路径，打造“民生”公安新模式，先后研究制定《全省公安机关稳经济增长、促安全发展15项措施》《支持服务保障中国（黑龙江）自由贸易区建设38项措施》，突出“寓管理于服务”的理念，将尊重企业、群众权益落实到每一项工作中。

为打破地域隔阂，不断提升网上办理服务，真正实现业务“跨域通办”“全国通办”，黑龙江省公安厅治安部门自年初以来办理户口迁移“跨省通办”业务4.6万余笔；办理首次申领居民身份证“跨省通办”业务3.3万余笔；办理户籍类证明“跨省通办”业务3300余笔。出入境部门为赴境外参加活动的企业人员办理出入境证件3万余证次，有效推动各项惠企政策落细落实，打通服务企业经济“最后一公里”。

黑龙江省公安厅经侦部门针对妨害公司企业经营管理秩序和扰乱市场秩序及企业内部多发的职务侵占、挪用资金等严重破坏营商环境的经济犯罪活动，进一步加大打击力度，积极加强线索搜集，快侦、快破侵害企业合法权益经济犯罪案件。截至目前，立案侦办商贸领域和企业员工侵财类经济犯罪案件800余起，抓获犯罪嫌疑人1200余名，追缴涉案资产折合人民币1.59亿余元。

企有所需沙巴APP官方，警有所为。哈尔滨市公安局开展新区（自贸区）户籍制度改革，通过调整落户标准、简化落户流程、改进工作制度、下放审批权限、压缩审批时限等方式，持续降低落户门槛。哈尔滨自贸区成立以来，通过居住、投资、就业、引进人才等政策落户7.3万余人，其中大专以上学历人员2.3万余人，占落户总数的32.29%。

2023/12/08  推荐

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本次论坛以“数字地球与共建‘一带一路’国家可持续发展”为主题，围绕共建“一带一路”国家的数字地球科技发展现状及面临挑战、数字地球在支撑共建“一带一路”国家可持续发展等议题，特别是在生态环境可持续发展、气候变化应对、韧性城市与社区、灾害风险管理、考古与遗产保护、海岸带管理、山地灾害监测等方面发挥的重要作用进行研讨。多位国际组织和共建“一带一路”国家代表应邀作大会特邀主旨报告。

在论坛圆桌会议上，来自伊朗、哈萨克斯坦、马来西亚、蒙古国、尼泊尔等20个共建“一带一路”国家的30余位代表应邀参会，一致讨论通过并发布《数字地球支撑共建“一带一路”国家可持续发展宣言》，标志着共建“一带一路”国家在建立数字地球领域协同高效的多边合作方面迈出重要一步，对共建“一带一路”国家可持续发展目标实现具有深远影响。

发布的《“一带一路”南亚资源环境地图集》由中国科学院成都山地灾害与环境研究所策划编撰，是“一带一路”倡议提出以来，中国首部系统描述南亚及区域内经济走廊的大型综合性专题地图集，汇集了2012年以来南亚区域近10年相关研究成果，包含53组二级专题、310个三级专题。地图集电子版可免费在线阅读，并将服务于联合国《2030年可持续发展议程》和全球可持续发展，具有时代性、科学性、实用性和重要文献价值。

签署的系列协议包括：国际数字地球学会与“一带一路”国际科学组织联盟签署合作发展谅解备忘录；国际数字地球学会“数字丝路”国际科技联盟与印度尼西亚遥感学会、蒙古国地理空间协会签订合作发展框架协议。国际数字地球学会秘书长王长林表示，该学会将进一步发展共建“一带一路”国家合作网络，为相关机构和组织搭建多元的合作平台，促进相关国家和地区的数字地球专业技术交流，努力为共建“一带一路”国家多边及跨区域的纵深合作和更高水平互利共赢发展开拓新局面。

2023年“一带一路”数字地球论坛由国际数字地球学会、可持续发展大数据国际研究中心和中国科学院空天信息创新研究院联合主办，国际数字地球学会“数字丝路”国际科技联盟承办。论坛在“一带一路”倡议提出十周年之际举办，旨在促进共建“一带一路”国家间建立合作机制，达成发展共识。来自埃及、俄罗斯、摩洛哥、斯里兰卡、印度尼西亚等33个国家和相关国际组织的100余名专家代表参会。

2017年，国际数字地球学会依托中国科协“一带一路”国际科技组织合作平台成立“数字丝路”国际科技联盟，旨在充分利用空间地球信息和数字地球领域的专家智库和国际合作资源，通过开展与共建“一带一路”国家和相关机构的科技交流与合作，搭建开放协作的合作网络，提升相关国家空间地球信息的能力建设，服务相关国家和区域的可持续发展。(完)

2023/12/08  不推荐

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正在迪拜召开的COP28会议将首次盘点各国对《巴黎协定》的履行情况，但已有证据表明，当前全球整体减排力度不足以实现《巴黎协定》目标。21世纪的经济增长应以净零排放和更强的气候韧性为主要推动力。世界需要真正的领导力和重要领域的投资。中国已经与美国在气候变化问题上恢复了合作，可以在加快应对气候变化行动方面为世界树立榜样。

不幸的是，我们现在已经清楚地知道，目前各国的减排计划总体上不足以阻止升温超过1.5摄氏度，这一点将在今年的全球清盘点上显示出来。本月早些时候发布的一份对各国国家自主贡献的官方评估发现，2030年的全球排放量将导致本世纪末升温2.1摄氏度至2.8摄氏度。这可能会给世界，尤其是发展中国家带来灾难性后果。

投资是帮助发展中国家实现可持续、包容和有韧性的发展和增长，克服贫困，提高生活水平的绝对关键。富裕国家必须在COP28会议上达成一致，增加对发展中国家的公共和私营投资，这样才能在全球盘点之后加快气候变化行动。投资必须迫切转向清洁能源基础设施建设，从而降低成本，提高能源安全，并摆脱对化石燃料的依赖。

2023/12/08  推荐

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新京报讯（记者 俞金旻 郭懿萌）新京报记者了解到，近日，上海市公安局边防和港航公安分局聚焦涉水涉港单位矛盾纠纷化解，纵向打造跨行政区划、灵活机动的矛盾纠纷联调联处机制，横向吸收企事业内部党政机关人员、行业法务工作人员扩大矛盾纠纷调解队伍，拓展行业性、专业性调解领域，形成联排共处合力。上海边防港航公安“三所联动”机制，方便纠纷调解。图源：上海市公安局边防和港航公安分局11月，吴淞水上派出所在工作中接报一起警情，辖区一货运仓库外墙上被喷写侮辱性文字，民警在调查中发现，当事双方因货物运输业务竞争积怨多年，为将矛盾纠纷消弭于源头、化解在基层，派出所将当事人双方请到了派出所“三所联动”纠纷调解室，在专职调解民警、人民调解员、签约律师、业内法律顾问的共同努力下，讲解政策、提出方案，最终成功将矛盾纠纷化解。外高桥欧高路港区派出所广泛组织发动人民调解员、律师、业内法律顾问、平安志愿者等力量，深入港区码头、车队仓储等辖区基层单元，常态化排查各类矛盾纠纷。在11月中旬，及时引入“三所联动”机制介入一起某货运代理公司内部职工矛盾纠纷事件，通过民警对事态稳定的控制、律师对法律知识的普及、调解员对双方情感的劝诫，引导双方当事人理性处理矛盾，促成双方相互理解、冰释前嫌。针对辖区涉水涉港单位点多线长面广特点，边防和港航公安分局积极争取属地政府、街镇以及交通运输、海关、海事、水务等职能部门协同治理，组织相关辖区企业单位参与到“三所联动”的保障和支援中，集中攻坚重大复杂矛盾纠纷，形成“大调解”工作格局。针对涉水涉港领域矛盾纠纷特点和性质，引入市场监督等职能部门、行业人民团体、社会组织等具有一定法务工作经验的业内人员作为法律顾问共同参与，探索“3+N”调解模式，提升多元化解质效。12月初，在“边防港航三所联动”矛盾纠纷多元化解机制启动仪式上，分局向结对的56名司法所调解员、律师，以及机关企事业、辖区企业单位兼职调解员颁发了聘书。各派出所分别与属地司法所、律所、企业签约结对，积极建立协调机制，落实多方联动格局，充分发挥各自在纠纷调解中的专业优势。在各派出所设立的纠纷调解室中，上墙公布了调解专职民警、人民调解员和签约律师基本信息，以及纠纷调解室相关工作制度和调解流程。编辑 杨海 校对李立军

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2023/12/08  不推荐

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近年来，长春市二道区以习近平总书记关于社会治理的重要指示精神为根本遵循，完善了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，全面推进社会治理创新，加快形成共建共治共享的现代社会治理新格局。今年11月，全省第一家区级矛调中心——二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）正式投入使用。该中心既有综合服务的功能，也有矛盾调处化解的功能，充分彰显了二道区委政法委坚持以人民为中心的发展理念、立足“为之于未有，治之于未乱”的善治理念，通过创新并发展新时代“枫桥经验”，构建起专职化、多元化、全覆盖的社会治理新格局、新“枫”景。

11月30日，二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）揭幕并投入使用，这标志着二道区实现了“区、街道（镇）、社区（村）、小区（组）”四级矛调实体化运行，标志着二道区四级社会治理体系已逐步形成并完善。该中心的落成让老百姓遇到问题有地方“找说法”，实现了群众诉求“一站式”办理、矛盾纠纷“一揽子”解决的目标，在全面提升社会治理能力和治理水平方面蹚出了一条新路子。

回溯到今年2月。为快速推进区级中心建设，二道区委、区政府高度重视、高位统筹，集中研究推进基层治理创新工作，成立了以区委书记陈铁志、区长刘江任组长的领导小组，下设区矛调大厅建设筹备组，由区委常委、区委政法委书记王醒时任筹备组组长，并将筹备工作列为全区深化改革重点推进项目课题。他们运用“五化”工作法，制定“进度表”“作战图”“流程册”，全员联动、分兵把口，快速完成了项目选址、机构设立、人员配备、制度保障等工作。

该中心使用面积为3337平方米，设置了接待导引区、受理初调区、深度调解区、诉讼速裁区、综合研判指挥中心5个区域，包含人民调解、公安调解、劳动仲裁、诉前服务等14个开放式“初调窗口”沙巴APP官方，充分发挥多部门联动优势，使辖区社会矛盾纠纷得到及时调解，确保实现矛盾纠纷多元调解、公共法律服务、社会心理服务、综合指挥信息研判和诉讼速裁5大功能。

王醒时介绍，在“1+9+N+X”社会治理模式中，“1”指二道区社会治理综合服务中心（二道区社会矛盾调处化解中心）。采用集中常驻、涉事部门随叫随驻、共建力量按需入驻等方式，整合全区38家部门、单位，提供集中服务，依托大数据治理平台对全区社会治理发布指令，集公共法律服务、多元调解、诉讼服务及综合监督等职能，促进问题处置，力争成为矛盾纠纷的“终点站”；“9”指8街道、1镇矛调中心。各街道（镇）依托平安建设科（综治中心）对上承接区社会治理中心转办任务，对下指导本街道（镇）综治中心及各社区（村）矛调站，确保工作无缝衔接；“N”指各社区（村）矛调站。依托社区（村）综治中心，在辖区各社区（村）建立矛盾纠纷调解站，负责将区域内的人、事、物统一纳入网格治理，发挥矛盾纠纷调处化解“主战场”作用，汇聚民意，为群众破解难题，实现“大事不出街道（镇）、小事不出社区（村）”；“X”指各小区矛调室。将矛盾化解机制再向前推一步，确保“矛盾不出小区”。

“‘X’矛调工作室设立在哪个小区，调解员就在哪个小区的居民中选聘，发挥人民群众的力量，发挥‘X’的‘前哨所’作用，营造‘微治理’环境，对群众生产、生活中存在的困难、问题做到早发现、早排查、早介入、早处理，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，通过群众自治和公众参与的民主实践，增强群众的民主意识，让‘微治理’富有活力、更有效率。”工作人员说。

今年6月5日，长春市市政设施维护管理中心委托某施工单位在二道区亚泰社区维修地下管网。施工结束后，因为路面恢复的问题，亚泰社区桃花苑小区的业主、小区东门几家店铺的负责人与施工方发生了矛盾。小区矛调室的调解员杨大哥得知此事后，主动靠前，组织双方进行调解。施工方表示，只能修围挡里面的路面。小区业主表示，因为施工原因导致路面塌陷沙巴APP官方，希望全部修复。双方僵持不下。杨大哥努力平复双方的情绪沙巴APP官方，同时，将情况向社区作了汇报。很快，社区协调长春市维管中心委托三方施工单位对路面进行了全部修复，店铺负责人和业主都非常满意，都说杨大哥这事管得好、办得好。

“杨大哥就是矛盾纠纷调解室的调解员。‘X’的矛盾调解员来自群众身边，又服务群众，能第一时间发现问题并解决问题。正是有了一批像杨大哥这样的调解员，发生在群众身边的矛盾纠纷总能及时解决。”工作人员介绍，二道区制定了详细的考核评分机制，以此激发调解员的工作活力。考评之外，还会定期培训。“X”的运行，已经在全区铺开。目前，在二道区，像杨大哥这样来自群众的兼职调解员有132名，每天活跃在群众身边，方便、快捷、高效地调解矛盾纠纷，得到了群众的普遍称赞。

在二道区荣光街道，以党建为引领开展的社会治理工作卓有成效，他们积极探索社会组织参与社区治理的新模式。以民丰社区为例，该社区已成功试点实施了一系列党建品牌活动，如“荣光红·幸福院”，这些活动不仅提升了社区的治理效能，也为居民提供了优质的服务。为了更好地实现基层治理，街道、社区按照标准化要求打造了社区党群服务中心，搭建起协商平台，组织人大代表、政协委员以及无党派人士围绕社区治理有关内容进行座谈、研讨，为街道、社区各项公众事业出谋划策，为解决群众“急难愁盼”问题贡献力量，重视发挥听证会、协调会、议事会“三会”自治机制作用，楼组长、党员代表、居民代表、妇女代表及志愿者及时了解项目实施内容、实施程序和受益范围，凝聚共识，协力解决了小区旧城改造、停车难、广场设计等居民关切的问题。

与此同时，为不断推进社会协同再深入，荣光街道承接了市妇女联合会的“早教360”项目，将一些优质教育机构资源引入社区，把早教服务免费送到居民家门口，累计普惠家庭221户。为进一步推动公益事业的发展，荣光街道还建立了“荣光红社区慈善基金”，向20家爱心企业募集了13.7万元资金，由长春市慈善总会及福彩机构进行一比一配比资金11万元，开展了22个公益创投项目。为更好地实现“居民事有人管、小区事有人问”沙巴APP官方，荣光街道开设了四通社区“‘三长’共治园”，建设了开放式“三长”联络点。同时，邀请城开农投集团、长春润德集团、区人大干部队伍加入“双三长”，共同打造示范社区。

为打通基层治理的“神经末梢”，强化社区居民自治，实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务，规范居民行为沙巴APP官方，保障居民合法权益，调动社区居民参与社区建设和管理的积极性。二道区东站街道十委社区十委大院依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合社区实际，制定了居民公约，让大院居民参与小区治理工作。同时，二道区鼓励成熟的小区、物业成立矛盾纠纷调解室，由居民自发选择小区内热心公益、热爱调解工作、声望较高的居民或“五老人员”在调解室内为群众排忧解难，小区氛围变得更加和谐稳定，群众好评连连。

法庭上，被告辩称：“我一直在外打工，房子好几年没住了，也没享受到你们的服务，为啥要交物业费？”“民法典规定，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”经过法官释法明理，被告对该物业公司的服务和诉请予以认可，双方达成和解。

“法官对人民调解员调解成功的案件及时进行司法确认，对调解不成功的纠纷及时登记立案，导入诉讼程序，完善‘社会调解优先、法院诉讼断后’的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，让百姓在家门口化解纠纷。”二道区社会治理综合服务中心主任王眸说，依托矛调中心开展的“执前和解、以督促履、以和促执”，将涉民生、中小微企业等辖区基层组织较为了解的案件统一分流至矛调中心进行执前督促及和解，积极引入人民调解力量，探索开展“法官+调解员”执前和解工作，督促义务人主动履行义务或促进当事人达成和解，是以法治保障二道区社会治理新模式有效实现的重要举措。这一举措让群众“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”，推动司法服务靠前一步、能动司法更进一步，取得了事半功倍的效果。

法治保障还体现在政法各部门的主动作为上，二道区公安分局派员入驻中心后，强势推动“警地融合”工作走深走实，夯实基层基础工作。借鉴省内首家街道“矛调中心”（即东盛街道矛盾纠纷调处化解中心）的成功经验，发挥“公安+法院+司法+信访+行管部门”的联动效能，吸收行业协会、法律咨询、心理服务等社会力量，通过开展各类活动推进“三零”社区（村屯）创建工作。目前，排查并化解矛盾纠纷3212起，整改公共安全隐患114处。正是有了政法各部门的法治保障，二道区社会治理工作才取得了良好成效。

与此同时，二道区大力推行数据平台、APP应用，以智慧赋能为手段，向科技要战力，充分运用现代科技和信息化手段，统筹推进大数据、云计算和物联网等各种信息数据的集成运用，为提升社会治理整体效能和现代化治理水平提供有力支撑。通过整合“长春市市域社会治理信息平台”“二道区社会综合治理平台”“二道区社会矛盾纠纷调处化解中心研判指挥平台”“综治视联网平台”“政法801专网”“二道区民政管理系统”等，最大限度实现数据融合，促进部门间信息共享，为四级矛调体系赋能，及时将发现的各类信息、事件通过数据终端进行采集上报，统筹做好矛盾纠纷排查调处、公共服务事项办理、基层平安创建、治安防范巡逻、法治宣传教育等工作，切实做到工作运行有序、办理及时高效，不断提升服务群众的时效性，提高了群众的获得感、安全感。

“五联工作机制”包括：“矛调中心＋派出所”双核联建。建立“民警+调解员+网格长”联合小组，推进矛盾纠纷隐患、分析研判预警、重大矛盾纠纷调解“三对接”，实现矛盾纠纷化小化早；“人民调解＋司法调解＋行政调解”三调联动。建立矛盾纠纷“前窗接待-后台约访-集成解决”一体化处置机制，实现人民调解、行政调处、司法调判无缝对接；“包保领导＋事权单位＋属地街道”信访联解。分类梳理信访问题，建立“三级牵头”调处制度，指派相关职能部门牵头调处，实现分区分级化解难题；“党建＋社会力量”多元联治。推进街道、社区及下沉职能部门、两代表一委员、基层代表、社会组织形成“五方会谈、六步议事”工作模式，对苗头性、隐患性矛盾能调尽调；综合“公安安全视频监控系统+综治视联网视频会议系统+网格化智慧调度系统”力量。将现代科技应用到矛盾排查、联动化解的全过程，实现矛盾纠纷一网打尽。

“五民工作法”指在社区创建全过程人民民主基层实践点，不断探索完善“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的工作方法，打造“家门口协商”议事平台，把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿社区治理全过程、全链条，办好群众身边的小事、关注的难事、想办的实事，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。通过“五民工作法”，形成提出问题、解决问题的闭环流程，实现居民自我管理、自我服务。

家住万通小区的王阿姨最近挺闹心，楼上装修，下水管接错导致漏水，自己家“汪洋”一片，但对方却不愿意负责，微信、电话均联系不上。该小区矛盾调解室的调解员朴忠清得知王阿姨的难题后，及时上门询问王阿姨是否需要帮助。情绪激动的王阿姨向朴忠清说了自己的诉求：要求对方维修自己家的地板和墙面。朴忠清安抚了王阿姨，将王阿姨家的情况告知了社区矛调站，社区矛调站联系了派出所、司法所、律师组成调解小组，着手解决此事。多部门联合进行了多轮调解，最终，楼上住户表示愿意赔偿王阿姨的损失。这时，王阿姨心里的石头总算落了地，她拉着朴忠清不停地说着感谢的话。

2023/12/08  推荐